González Laxe reclama una estrategia marítima que sitúe a la pesca en el centro de las decisiones

El economista advierte en las Jornadas de Celeiro sobre la competencia por el espacio oceánico y cuestiona la rigidez de la política pesquera común ante los cambios económicos, tecnológicos y ambientales

Fernando González Laxe reclamó en las Jornadas de Celeiro una estrategia marítima capaz de reconocer el valor económico y territorial de la pesca y de responder a la creciente competencia por el control de los océanos. El economista y expresidente de la Xunta de Galicia situó el mar como «la gran frontera económica del futuro» y defendió que las administraciones deben superar una gestión fragmentada para integrar alimentación, energía, industria, transporte y seguridad en una perspectiva de largo plazo.

González Laxe sostuvo que el futuro de numerosos sectores depende de lo que ocurra en el medio marino. A la pesca y al transporte añadió la biotecnología, las energías renovables, los cables submarinos, el turismo y las actividades de transformación. Desde esa perspectiva, defendió una mayor orientación marítima de las políticas públicas y advirtió de que los gobiernos que no reconozcan esa dimensión estratégica corren el riesgo de perder capacidad de decisión. Su planteamiento vincula el aprovechamiento del océano con la actividad económica y con el desarrollo de las comunidades costeras.

Uno de los ejes de su intervención fue la pugna por el dominio de las rutas y los espacios marítimos. El ponente señaló la importancia de pasos como Malaca, Suez, Panamá, Gibraltar u Ormuz, así como el interés por el Ártico, para explicar cómo las grandes potencias buscan asegurar posiciones e influencia. A su juicio, la navegación y el acceso a los recursos están cada vez más condicionados por decisiones geopolíticas que obligan al sector pesquero a incorporar nuevas incertidumbres a su planificación.

En ese contexto, alertó sobre lo que denominó «acaparamiento espacial» del mar. La asignación de superficies a diferentes actividades plantea, según explicó, una cuestión central: quién controla esos espacios y bajo qué condiciones pueden utilizarlos los demás operadores. González Laxe expresó su preocupación por una concentración de ese control en determinados países o empresas y planteó el riesgo de avanzar hacia formas de apropiación que restrinjan otros usos. La pesca, defendió, debe participar en este debate porque su futuro también depende de las decisiones sobre la ordenación del medio marino.

El economista dedicó otra parte de su exposición a la complejidad de la gestión pesquera. Recordó que se trabaja con recursos móviles, sujetos a variaciones ambientales y a factores que las empresas no pueden controlar, como la temperatura, las corrientes o la contaminación. A esa incertidumbre biológica se suman las decisiones sobre costes, suministros, tecnología, capital humano, comercialización y preferencias del consumidor. Frente a actividades que pueden prever con mayor precisión su producción, señaló que los armadores deben organizar su trabajo dentro de un escenario especialmente cambiante.

Su diagnóstico fue particularmente crítico con la política pesquera común, a la que atribuyó una rigidez excesiva y una acumulación de excepciones, derogaciones y diferencias de aplicación entre Estados. González Laxe cuestionó que se hayan trasladado a la pesca instrumentos inspirados en la política agraria sin atender suficientemente a las distintas necesidades de ambos sectores. También sostuvo que las sucesivas revisiones han identificado resultados insatisfactorios sin resolver los problemas de fondo y puso en duda que las orientaciones hacia 2040 aporten, por sí solas, una respuesta suficiente.

El ponente extendió su reflexión al ámbito científico y al asesoramiento a las administraciones. Reclamó mayor claridad sobre los objetivos que se persiguen y sobre la relación entre los distintos instrumentos y enfoques de gestión. En su exposición citó las cuotas, los totales admisibles de capturas, el rendimiento máximo sostenible y los criterios de precaución y ecosistémicos para subrayar la necesidad de construir una orientación coherente. Su crítica apeló también a investigadores y universidades, a quienes pidió contribuir a definir con mayor precisión el modelo hacia el que debe avanzar la actividad.

Como alternativa, defendió identificar las dificultades estructurales y traducir los objetivos generales en actuaciones concretas. Consideró insuficiente limitarse a anunciar modernización de la flota, apoyo al empleo, impulso de la acuicultura o financiación sin explicar cómo se mantendrá una estructura productiva viable. Asimismo, describió una evolución hacia productos diferenciados, con trazabilidad y certificaciones, acompañada de nuevas responsabilidades y estrategias empresariales. Esa transformación, señaló, exige conectar la gestión de los recursos con la innovación, el mercado y la competitividad.

González Laxe cerró su intervención reivindicando la pesca como una base económica y social esencial del litoral y reclamando un mayor liderazgo público en España y Galicia. En su valoración, el sector está asumiendo una iniciativa que las administraciones no acompañan con suficiente intensidad, condicionadas por estructuras que considera antiguas y poco eficaces. Su propuesta pasa por dar a la actividad pesquera un lugar central en la estrategia marítima y por anticipar las decisiones que determinarán quién podrá producir, acceder a los recursos y desarrollar actividad económica en los océanos.

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