La pesca sufre los desencuentros internos de la Comisión Europea

El MAPA defendió la necesidad de reducir la incertidumbre de las recomendaciones y la Xunta reivindicó la capacidad de las regiones de influir en Bruselas

La pesca sufre los desencuentros internos de la Comisión Europea y lanza un mensaje al próximo Gobierno tras el 29N: “Que sepa de pesca”

Las XXX Jornadas de Difusión del Sector Pesquero de Celeiro finalizaron con una mesa de debate moderada por IP en la que Javier Garat e Iván López abordaron los retos en Bruselas y plantearon las primeras peticiones al próximo ejecutivo español.

Punto y final a la XXX edición de las Jornadas Técnicas de Difusión del Sector Pesquero de Celeiro con un ojo puesto en Bruselas, donde la falta de sintonía entre lo que dice en público la Comisión Europea y lo que ejecuta posteriormente la DG Mare se traduce en un inmovilismo político que está bloqueando la demandada reforma de la PPC; y otro en Madrid, ante la necesidad de que el Gobierno resultante de las elecciones del 29N sitúe a la pesca entre sus prioridades y cuente con responsables políticos que conozcan al sector y tengan capacidad para defender sus intereses en Bruselas, donde en los próximos años se decidirán las cuestiones que definirán el futuro de la pesca.

El tradicional encuentro pesquero organizado por la Cofradía de Pescadores Santiago Apóstol de Celeiro y Puerto de Celeiro puso punto y final a tres días de intenso debate y análisis con una mesa de diálogo en la que Javier Garat, secretario general de Cepesca y presidente de Europêche, e Iván López, presidente de la Coalición Internacional de Asociaciones Pesqueras (ICFA), de la Alianza Europea de Pesca de Fondo (EBFA) y del Consejo Consultivo de Larga Distancia de la Unión Europea (LDAC), entre otros cargos, diseccionaron los retos en el ámbito comunitario y nacional.

El debate, moderado por Industrias Pesqueras, hizo un repaso por las principales cuestiones que están marcando la actualidad del sector. Desde el malestar por la falta de reformas de la Política Pesquera Común hasta la decepción por el resultado de la Visión 2040 y las dudas que genera el próximo marco financiero plurianual. No faltaron críticas a la burocracia comunitaria, la incertidumbre sobre el futuro de los acuerdos pesqueros con terceros países, en el contexto de la cuenta atrás para la salida de la flota de Mauritania, o la preocupación unánime por la competitividad del sector en una Europa que sigue reduciendo capacidad e incrementando su dependencia exterior cuando el acceso a materia prima alimentaria se ha situado en el centro de los cambios geopolíticos que vivimos.

En primer lugar, Javier Garat e Iván López coincidieron en realizar una lectura crítica de la Visión 2040 presentada por la Comisión Europea. Tras las expectativas creadas por la Comisión Europea y el resultado negativo de la evaluación de la PPC en términos socioeconómicos, el sector esperaba que el nuevo documento estratégico marcase un cambio de rumbo en la Política Pesquera Común (PPC). No ha sido el caso. Garat y López lamentaron la falta de progresos del documento y su falta de contenido concreto. “Es palabrería barata, una historia muy bonita que nos pintan para 2040, pero que no se cree nadie si no hay una reforma real”, indicó Garat. López rechazó su “visión simplista”. Y ambos, en conclusión, lamentaron la “oportunidad perdida” que ha supuesto para reformar la PPC.

Garat y López coincidieron en señalar la oportunidad pérdida que ha supuesto la Vision 2040 para activar una reforma de la PPC.

Al respecto, los representantes del sector recordaron que no solo la comunidad pesquera viene reclamando reformas. La demanda es compartida por los Estados a través del Consejo de Ministros —la petición del Gobierno de España ha sido constante— y también por el propio Parlamento Europeo. Es decir, dos de los tres órganos colegislativos de la UE están a favor de reformar la PPC.

“Personalmente creo que el comisario sí quería que hubiera una reforma, lo que pasa es que la DG Mare no le deja”, respondió Garat.

Y si la predisposición del comisario Costas Kadis, según confirmó el sector, también es favorable, ¿qué es lo que está bloqueando, entonces, el desarrollo de una nueva política? “Personalmente creo que el comisario sí quería que hubiera una reforma, lo que pasa es que la DG Mare no le deja”, respondió Garat. “Hay una desconexión entre el gabinete del comisario y la DG Mare, que piensan de manera diferente”, añadió Iván López, incidiendo en el bloqueo que estaría ejerciendo la directora general de Asuntos Marítimos y Pesca, Charlina Vitcheva, máxima responsable de una estructura administrativa heredada de la era de Virginijus Sinkevičius y que mantiene una visión excesivamente medioambiental de la pesca, frente a las orientaciones del actual mandato de Ursula von der Leyen: simplificación normativa, reducción de burocracia y mejora de la competitividad. Desde Celeiro, el sector se dirigió abiertamente a Kadis: “Todavía estamos a tiempo de cambiar. Ese es el mensaje que lanzamos desde aquí al señor comisario y a todo su equipo”, dijo Javier Garat.

“Hay una desconexión entre el gabinete del comisario y la DG MARE, que piensan de manera diferente”, añadió Iván López.

¿Y qué PPC necesita, entonces, el sector? Garat señaló tres prioridades: reformar la obligación de desembarque; modificar la definición de capacidad pesquera para avanzar en la modernización y descarbonización de la flota; e incorporar criterios socioeconómicos a la fijación de TAC y cuotas. Del mismo modo, el responsable de Cepesca advirtió de la posibilidad de que la Política Pesquera Común se “parchee” mediante actos delegados, sin consulta al sector ni negociación con el Consejo y el Parlamento.

FINANCIAICIÓN Y OPP: UN NUEVO ESCENARIO

El futuro de la financiación comunitaria, en el marco de la negociación del Marco Financiero Plurianual 2028-2034 y el cambio de paradigma que plantea, fue otro de los puntos fuertes del debate moderado por Industrias Pesqueras.

El sector trasladó su temor de que la reducción de los fondos específicos destinados a la pesca y la mayor autonomía de los Estados miembros en su reparto, a través del esquema de planes nacionales que obligarán a la pesca a competir con otros sectores en el acceso a los fondos europeos, comprometan la financiación de las organizaciones de productores —claves en la estructuración del sector y el desarrollo de proyectos de comercialización, promoción, sostenibilidad o innovación—, así como de los GALP, los grupos de acción local de la pesca.

“Si tenemos que competir por esos fondos con cualquier otro sector, me da la sensación de que no vamos a salir bien parados”, apuntó Javier Garat.

“Si tenemos que competir por esos fondos con cualquier otro sector, me da la sensación de que no vamos a salir bien parados”, apuntó Javier Garat. “Tendremos que convencer al Gobierno para que deje claro que las organizaciones de productores siguen teniendo un papel importante y deben seguir recibiendo apoyo”, dijo. Iván López señaló que el nuevo modelo exigirá cambiar la manera de diseñar y financiar proyectos, impulsando la colaboración entre OPP para evitar duplicidades, buscar socios tecnológicos y acceder a fondos europeos no específicamente pesqueros, como los destinados a innovación, tecnología o descarbonización. “Habrá que reinventarse un poquito, no en la manera de funcionar de las OPP, pero sí en la forma de colaborar y de desarrollar proyectos”, indicó López, convencido de que “puede ser una oportunidad para traer a otros sectores hacia la pesca, para que nos conozcan y se impliquen”.

“Habrá que reinventarse un poquito, no en la manera de funcionar de las OPP, pero sí en la forma de colaborar y de desarrollar proyectos”, indicó López.

NACIONAL: BALANCE Y PRIMERAS PETICIONES AL PRÓXIMO GOBIERNO, CAMBIE O NO

Del enfoque comunitario al nacional. Tras repasar los frentes abiertos en Bruselas, el debate se centró en el escenario político que se abrirá en España tras las elecciones del 29 de noviembre. Tanto si se produce un cambio de Gobierno como si hay continuidad, todo apunta a un relevo al frente del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación —teniendo en cuenta la renuncia del ministro Luis Planas a ir en las listas y su candidatura a la FAO— en un momento clave para el sector por los numerosos desafíos pendientes en Bruselas. En el diálogo hubo tiempo para hacer balance y también peticiones.

“Hemos tenido un ministro que ha intentado hacer todo lo posible por la defensa del sector pesquero, con mayor o menor éxito”, dijo Javier Garat.

En términos generales, tanto Garat como López valoraron de manera positiva el trabajo del actual Gobierno en materia pesquera y la figura de Luis Planas. “Hemos tenido un ministro que ha intentado hacer todo lo posible por la defensa del sector pesquero, con mayor o menor éxito”, dijo Javier Garat. “Hemos tenido la suerte de contar con un gran ministro”, añadió Iván López, destacando el conocimiento de Planas en el ámbito científico, sociológico y económico, así como su capacidad de negociación en Bruselas. “Es lo que se necesita hoy en día”, subrayó. Con todo, también hubo espacio para la crítica en otras áreas del Gobierno que inciden en la pesca: trabajo y ciencia.

En materia laboral, Javier Garat calificó de “desastrosa” la actuación del Ejecutivo por el incremento de las cotizaciones a la Seguridad Social y la imposición de obligaciones de difícil cumplimiento, como el registro horario. En el ámbito científico, Garat recordó la integración del Instituto Español de Oceanografía (IEO) en el CSIC. “Personalmente, creo que ha sido un error”, dijo.

Por último, ambos representantes de la flota plantearon sus demandas al próximo Ejecutivo, con una prioridad: que el próximo ministro o ministra tenga conocimientos pesqueros, conozca al sector, su importancia socioeconómica y la magnitud de las problemáticas sobre la mesa. “Mi principal preocupación no es el Gobierno que venga, sino quién nos va a tocar al frente de Pesca”, reconoció Iván López. “Con todo lo que se va a negociar en los próximos dos años, hace falta que quien venga sepa lo que está haciendo desde el primer día”, dijo, reclamando que el futuro responsable “sepa idiomas, que tenga experiencia internacional y que sepa negociar en Bruselas, porque eso lo vamos a necesitar”, además de mantener en la medida de lo posible la experiencia y el conocimiento de la actual Secretaría General de Pesca. “Cuando llegas a dirigir una empresa, no cambias a todo el personal. Cambias lo que tengas que cambiar”, dijo.

“Mi principal preocupación no es el Gobierno que venga, sino quién nos va a tocar al frente de Pesca”, reconoció Iván López

Javier Garat, por su parte, resumió el decálogo de prioridades que Cepesca ha remitido a los partidos para la elaboración de los programas electorales, y que reclama la necesidad de adoptar políticas dirigidas a garantizar la viabilidad de la flota española, recuperar su atractivo como actividad profesional y asegurar unas condiciones normativas, fiscales y económicas que permitan invertir en la modernización de la pesca y mantener el empleo en el sector.

ESPAÑA Y LA CIENCIA; GALICIA Y SU LUGAR EN EUROPA

En la jornada de cierre del encuentro de Celeiro también intervinieron representantes de la Administración pesquera estatal y autonómica.

Ramón de la Figuera, director general de Pesca Sostenible del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, abordó el papel de la investigación científica en la gestión pesquera y la necesidad de reforzar la recopilación de datos para reducir la incertidumbre que condiciona habitualmente las decisiones de Bruselas. “Sin un asesoramiento robusto, lo que hay son reducciones”, recordó el portavoz de Pesca. “Es inasumible que se tomen medidas que imponen recortes en base a la precaución”, dijo.

De la Figuera reclamó evaluaciones más completas y robustas, basadas tanto en los datos que aporta la propia flota como en campañas científicas y trabajos de investigación. Y, al mismo tiempo, recordó al sector que las obligaciones de notificación de capturas, aunque suponen una carga administrativa extra, también cumplen una función esencial para conocer el estado de los recursos. El director general trasladó que Pesca está trabajando con el objetivo de identificar las principales carencias de información y adoptar medidas para cubrir las lagunas. El Instituto Español de Oceanografía (IEO) ya ha realizado un primer diagnóstico sobre determinadas poblaciones y pesquerías. El objetivo, dijo, es incorporar también al sector a través de proyectos de las OPP.

Desde la Consellería do Mar de la Xunta de Galicia, Pedro Riveiro, subdirector xeral de Pesca, reivindicó una mayor capacidad de influencia de Galicia y las regiones costeras en las decisiones comunitarias. “Galicia no quiere limitarse a reaccionar a las propuestas de Bruselas”, defendió al explicar las iniciativas impulsadas por la Xunta para promover acciones con otras regiones marítimas europeas y comunidades autónomas españolas ante el futuro de la Política Pesquera Común. Riveiro situó la revisión de la PPC, la negociación del Marco Financiero Plurianual 2028-2034 y la Visión 2040 entre los tres grandes procesos que marcarán el futuro del sector y enumeró las cinco prioridades del Gobierno gallego en materia pesquera comunitaria: relevo generacional y condiciones laborales dignas; una flota moderna y una transición energética viable y financiada; competencia leal frente a las importaciones y mayor autonomía alimentaria; una gestión basada en la ciencia y el conocimiento de los pescadores; y garantías de acceso al espacio marítimo y a los fondos europeos. “No queremos llegar tarde a los grandes debates europeos. Queremos estar presentes, proponer, dialogar e influir”, finalizó.

EL HOMENAJE AL CETMAR Y LA EMOCIÓN DE SU DIRECTORA: “ESTE ENCUENTRO ES MI ESCUELA”

Como ya es tradición, las Jornadas Técnicas de Difusión del Sector Pesquero de Celeiro finalizaron con la entrega de una placa conmemorativa en reconocimiento a la contribución a la pesca. Este año, la Cofradía Santiago Apóstol entregó su máxima distinción a la Fundación Centro Tecnolóxico do Mar, Cetmar, de la Xunta de Galicia, con motivo de su 25 aniversario. Emocionada, su directora, Rosa Chapela, recogió el reconocimiento. “Es un placer y un honor estar aquí. Celeiro son unas jornadas que para Cetmar y para mí, personalmente, tienen un significado enorme”, dijo la directora del organismo científico con sede en Vigo.

“Profesionalmente, este encuentro ha sido una escuela y un punto de encuentro con el sector”, señaló, recordando la misión del Cetmar de conectar ciencia y sector para dar respuesta a los retos de la pesca; poniendo en valor el trabajo que desarrollan los casi 60 profesionales que integran la plantilla del centro; y recordando el legado de los directores del centro hasta la fecha: Amancio Landín, Manuel Varela, Alberto González Garcés y Paloma Rueda. “Mientras haya mar y gente que viva del mar, tendremos muchísimo que hacer”, finalizó Chapela, reafirmando el compromiso del Cetmar con el sector.

Alfonso Villares, actual delegado de la Xunta de Galicia en Lugo y ex conselleiro do Mar, clausuró el encuentro destacando el “honor” que supuso a nivel personal “haber trabajado estos años con el sector del mar y haber podido comprobar la grandeza y amplitud que tiene la pesca en Galicia”. “Somos un ecosistema fuerte y encontraremos la manera de conseguir que Europa y toda la sociedad entiendan que el pescado es bueno para la alimentación de las personas, que es una fuente de vida”, dijo en los últimos minutos de un foro que, un año más, ha revalidado su título de foro de referencia del sector en una edición marcada por el 30 aniversario de las jornadas y en la que la geopolítica y la necesidad de proteger la flota española como un activo estratégico centraron buena parte de los debates.

Industrias Pesqueras