Sin flota no hay soberanía: Celeiro reivindica el valor estratégico de la pesca

Las dos caras de la eólica marina y la diferenciación del palangre “piedra-bola”, a debate en la jornada central de la XXX edición del encuentro pesquero de Celeiro

Los límites del reglamento de control; el papel de los migrantes en el relevo; la necesidad incrementar esfuerzos en comunicación; y el papel de los GALP, otros de los temas de la jornada.

La geopolítica lo condiciona todo. El complejo escenario internacional, que ya protagonizó buena parte de las ponencias de la primera jornada, continúa marcando los debates de la XXX edición del encuentro pesquero de Celeiro, que en su jornada central volvió a registrar una elevada afluencia de asistentes y, como ya es tradición, una activa participación del público.

La defensa del papel estratégico de la flota española de altura y gran altura para garantizar la soberanía alimentaria europea, los fallos de base de la política pesquera común y los desafíos del cambio climático para la pesca, la descarbonización y la expansión de la eólica marina centraron buena parte de las intervenciones de esta segunda jornada. La eficiencia energética, las restricciones a la pesca de fondo en los EMV, el relevo generacional y los retos de comercialización completaron un programa que puso de manifiesto la complejidad y diversidad de problemas que afronta un sector cuyo papel debe ser blindado.

LA FLOTA DE ALTURA, UN ACTIVO A PROTEGER

España cuenta actualmente con una flota de altura y gran altura integrada por 322 buques en activo que generan una facturación anual cercana a los 1500 millones de euros, un valor añadido bruto superior a 530 millones, capturas que superan las 475 000 toneladas y generan más de 6500 unidades de trabajo anual (UTA) de empleo directo estimado. Es “un activo estratégico” que necesita “condiciones para mantenerse, invertir y renovarse”. Porque, “si la perdemos, mañana no la vamos a recuperar”, indicó Edelmiro Ulloa, gerente de la Cooperativa de Armadores de Vigo y de las OPPC-3, OPPF-4 y Opnapa, en una intervención centrada en analizar el papel clave que debe jugar la flota española de altura y gran altura ante los objetivos comunitarios de soberanía alimentaria.

“La flota que permanece no es un vestigio del pasado. Es una capacidad actual, operativa, industrial y alimentaria que tenemos y que sigue generando actividad”, apuntó Ulloa.

Un papel que Europa sigue sin reconocer. La flota sigue cayendo y, al contrario, la dependencia exterior aumenta, dijo Ulloa, que dio a conocer un informe elaborado por ARVI que analiza la evolución de seis segmentos de flota de altura y que cifra en 228 los buques de altura del censo nacional perdidos en los últimos años. De ellos, el 64 % eran barcos de NAFO, el 60 % bacaladeros, el 49,7 % de Gran Sol, el 46,9 % de arrastre internacional, el 33,3 % cerqueros congeladores y el 27,7 % palangreros de superficie. Una capacidad perdida que no se va a recuperar, advirtió Edelmiro Ulloa, quien volvió a reclamar medidas concretas para reforzar la competitividad de los que siguen apostando por el sector. En particular, el responsable de ARVI volvió a plantear la creación de un registro especial para la flota pesquera de altura, inspirado en el modelo existente para la marina mercante a través del Registro Especial de Buques y Empresas Navieras de Canarias, con incentivos fiscales para empresas armadoras y sus tripulaciones. “La flota que permanece no es un vestigio del pasado. Es una capacidad actual, operativa, industrial y alimentaria que tenemos y que sigue generando actividad”, apuntó Ulloa, insistiendo en su mensaje: “Sin flota no hay soberanía”.

Soberanía y geopolítica fueron los temas centrales de la charla maestra de Fernando González Laxe, catedrático emérito de la Universidade de A Coruña. Rostro habitual en el encuentro de Celeiro y colaborador de IP, González Laxe puso el foco en la importancia estratégica de los océanos, la creciente competencia internacional por el control del espacio marítimo, la complejidad de la gestión pesquera y la necesidad de replantear una política pesquera común de la Unión Europea fallida desde su nacimiento, dijo. “Mantiene la misma rigidez hasta 2026, a pesar de que cada una de sus revisiones dice que los resultados no son satisfactorios”, señaló el reconocido economista pesquero, quien además cuestionó que una política diseñada inicialmente para resolver problemas de acceso a los recursos y condicionada por instrumentos procedentes de la política agraria común continúe manteniendo buena parte de su estructura desde 1983.

González Laxe defendió la necesidad de avanzar desde los modelos tradicionales de gestión hacia otros capaces de responder a las nuevas condiciones económicas y empresariales, se mostró crítico con los planteamientos de futuro de la política pesquera europea, incluida la Visión 2040, e instó a España y a Galicia a ejercer un liderazgo más firme en materia pesquera, acorde con su condición de país marítimo y con la importancia económica y social de sus territorios costeros. “Las administraciones van muy a remolque y demasiado sometidas a una estructura legal antigua que no da resultados, llamada política pesquera común”, señaló.

“Las administraciones van muy a remolque y demasiado sometidas a una estructura legal antigua que no da resultados, llamada política pesquera común”, señaló González Laxe.

Alexandre Rodríguez, secretario general del LDAC, Consejo Consultivo de la Flota Comunitaria de Larga Distancia de la Unión Europea, introdujo el condicionante del cambio climático y su impacto en la pesca en la conversación sobre el papel de la flota exterior y la geopolítica.

Rodríguez advirtió que el cambio climático está transformando la distribución de las especies pesqueras, incrementando los costes de explotación y generando nuevos conflictos por el acceso a los recursos, mientras que la normativa y los acuerdos internacionales no evolucionan con la rapidez necesaria para dar respuesta a estos cambios. “Las flotas no son capaces de adaptarse con tanta velocidad a estos cambios, porque tenemos derechos de acceso, posibilidades de pesca y una normativa que nos restringe”, dijo el representante del LDAC, que recientemente adoptó una recomendación dirigida a la Comisión con el objetivo de mejorar la capacidad de respuesta de la flota ante los efectos del cambio climático en los recursos.

El LDAC reclama la incorporación de escenarios climáticos a los informes de los comités científicos y las estrategias de gestión a largo plazo de las organizaciones regionales de ordenación pesquera, así como flexibilidad en las contribuciones financieras de los acuerdos pesqueros, adaptándolas a escenarios de menor productividad, reducción de capturas o interrupciones de la actividad derivadas de fenómenos climáticos. Del mismo modo, el LDAC demandó financiar estudios sobre el cambio climático en los países con los que la Unión Europea mantiene acuerdos de pesca. “Lo que queremos es que se haga una evaluación más inteligente de cómo afecta el cambio climático a las pesquerías”.

Otra de las derivadas del cambio climático es la descarbonización y la transición energética, un debate que afecta al sector pesquero desde diversas perspectivas que fueron abordadas por los panelistas de esta segunda jornada del encuentro en Celeiro.

El desarrollo de la energía eólica marina, cuya expansión plantea importantes desafíos para la ordenación del espacio marítimo, la protección del medio marino y la convivencia entre actividades tradicionales como la pesca por el acceso a sus caladeros tradicionales, mostró sus dos lados: del rechazo del sector a la oportunidad única que plantea para el sector naval y el conglomerado industrial gallego. ¿Cómo lograr un equilibrio?

Enrique Mallón, secretario general de Asime (Asociación de Industrias del Metal y Tecnologías Asociadas de Galicia) y coordinador del Galician Offshore Energy Group (GOE-ASIME), recordó el potencial de la eólica marina flotante para la industria de una región que se ha consolidado como uno de los principales polos internacionales de fabricación de componentes y estructuras para parques eólicos marinos flotantes. Por ello, el representante de la industria naval planteó la necesidad de avanzar en el desarrollo de la eólica marina desde el diálogo, la transparencia y la compatibilidad con la actividad pesquera. “No vamos a defender una implantación de eólica marina que afecte de una manera relevante, de una manera perjudicial, a la pesca”, indicó. Al mismo tiempo, insistió en que la implantación de esta tecnología debe estar respaldada por estudios de impacto ambiental y socioeconómico, y garantizar que sus beneficios alcancen al conjunto del territorio, sin concentrarse exclusivamente en las empresas promotoras ni en los fondos de inversión.

“No vamos a defender una implantación de eólica marina que afecte de una manera relevante, de una manera perjudicial, a la pesca”, indicó Enrique Mallón, de Asime.

Como contrapunto, Rosa María Regueiro, investigadora de la Universidade de Santiago de Compostela, abordó la problemática desde una perspectiva científica y económica, advirtiendo sobre los posibles impactos del desarrollo de la eólica marina sobre el sector pesquero, destacando la necesidad de contar con estudios rigurosos, información suficiente y participación de todos los agentes implicados antes de adoptar decisiones sobre la implantación de parques eólicos en el mar. “Los informes son necesarios, pero la ciencia necesita tiempo”, advirtió.

La investigadora reconoció la importancia de avanzar hacia una mayor autonomía energética, especialmente en un contexto de inestabilidad geopolítica y dependencia de los combustibles fósiles. Sin embargo, advirtió de que esta transición no puede realizarse sin planificación ni estudios de impacto, especialmente cuando las nuevas instalaciones compiten por espacios marítimos tradicionalmente utilizados por la pesca. “Necesitamos el desarrollo de las energías renovables y necesitamos la eólica marina. Eso tiene que estar fuera de discusión. Pero no la podemos llevar a cabo de cualquier forma y a cualquier precio”, apuntó. Además, Regueiro puso sobre la mesa la necesidad de incorporar al sector pesquero a los procesos de planificación. “Cuando se inició todo este proceso, el sector de la pesca no estuvo representado desde el inicio. Y tampoco estuvo el sector científico, que tuvo que pedir que fuese incorporado a las mesas de negociaciones”, finalizó.

La cuestión energética, desde la perspectiva de la eficiencia a bordo de los buques y su rentabilidad económica, fue abordada por Rubén Hermida, de Silecmar, y Martín Aller, de Eleukon. Hermida explicó las posibilidades que ofrecen la digitalización, la automatización y la monitorización de los buques pesqueros para mejorar su eficiencia operativa, reducir el consumo de combustible y transformar el ahorro energético en un beneficio económico directo para los armadores. “Lo que hacemos es gestionar esa información que obtenemos de esos sensores para que luego podamos tomar decisiones de la mejor manera posible”, dijo el responsable de Silecmar, empresa del Grupo Arbulu especializada en automatización, digitalización y eficiencia energética de buques, especialmente pesqueros.

Pero el uso de tecnologías de eficiencia energética podría tener un beneficio extra al propio ahorro en combustible. Silecmar y Eleukon, ingeniería industrial con sede en Vigo, especializada en eficiencia energética, descarbonización, sostenibilidad y economía circular, han empezado a colaborar con el objetivo de convertir la reducción del consumo de combustible en los buques en ingresos directos para los armadores a través del sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), certificados que permiten acreditar y monetizar los ahorros energéticos obtenidos mediante inversiones destinadas a reducir el consumo. Este sistema se basa en las obligaciones económicas que deben cumplir determinadas empresas energéticas, principalmente eléctricas y petroleras, mediante aportaciones al Fondo Nacional de Eficiencia Energética o mediante la adquisición de certificados de terceros. Según los datos expuestos, las obligaciones del mercado en 2026 superan los 1800 millones de euros, de los que aproximadamente 1700 millones pueden cubrirse mediante CAE. Con todo, el sector pesquero aún no está dentro de este mercado. Y es una “oportunidad” que la pesca debe aprovechar, dijo Martín Aller, de la ingeniería.

Basándose en datos reales de buques monitorizados por Silecmar, Aller presentó una serie de simulaciones. En un pesquero de 918 kilovatios de potencia y un consumo diario de 6.441 litros, una reducción del 3 % en el consumo podría traducirse en más de 72 000 euros mediante la monetización de los certificados. Si el ahorro alcanzase el 5 %, la cantidad ascendería a unos 120 000 euros.

En materia científica, y sin dejar de lado la política pesquera, Pablo Abaunza, del IEO, explicó el trabajo realizado por la OPP Burela y el IEO a través del proyecto Ispamer para caracterizar y diferenciar el palangre “piedra-bola” ante la Comisión Europea frente al veto de las 87 áreas con EMV del Atlántico. Bajo el título “El pincho no toca fondo”, defendió que esta modalidad de palangre, el arte más afectado por la veda a la pesca de fondo, debería considerarse un arte semipelágico por su mínimo contacto con el fondo, al estar suspendido en la columna de agua salvo en sus extremos, donde se ancla con piedras. En el trabajo desarrollado con la colaboración de la flota de Burela se analizaron 11 palangreros, 55 mareas, 646 días de pesca y 1.493 operaciones, con una cobertura aproximada de 6,3 millones de anzuelos. A este muestreo se añadió otro realizado con la colaboración del sector de Vigo, que comprendió alrededor de seis millones de anzuelos. En conjunto, los investigadores registraron 22 encuentros con organismos indicadores de ecosistemas marinos vulnerables: nueve fragmentos de esponjas y 13 de corales, sobre un total aproximado de 12,3 millones de anzuelos observados. “¿Esto es importante? ¿Es significativo? ¿Es poco? Es poquísimo, señores”, dijo el investigador.

El reglamento de control, el reto del relevo generacional, la comercialización de las especies del palangre de superficie y el papel de los Grupos de Acción Local de la Pesca fueron los otros temas del día.

Iván Vaqueiro, director de desarrollo de Sinerxia, analizó la reforma del reglamento de control pesquero, sus plazos, las medidas pendientes de entrada en vigor y sus consecuencias para las flotas, dejando un mensaje sobre la mesa: “El control pesquero es imprescindible para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y para sostener los recursos, pero jamás debe comprometer la seguridad y la viabilidad del sector pesquero”.

Genma Laso, directora de Inxenia, se centró en la problemática “estructural” del relevo generacional, explicó algunos de los proyectos destacados en los que ha colaborado la consultora con OPP como Opromar, OPPAO y Anacef y destacó el papel que va a tener la población migrante en el proceso. “Creemos que las personas migrantes que llegan a nuestro país son las que van a garantizar el relevo generacional en la pesca”, dijo.

Sergio Acevedo, gerente de Interfish, fue el encargado de abordar los retos de consumo y comercialización de la pesca, especialmente en lo referido a especies del palangre de superficie. El representante de Interfish defendió la necesidad de cambiar la percepción social de que el pescado es caro, combatir la desinformación y mejorar la comunicación del sector pesquero hacia los consumidores.

Por último, Ángeles Vázquez, directora xeral de Desenvolvemento Pesqueiro de la Xunta de Galicia, puso en valor el papel de los grupos de acción local del sector pesquero (GALP) como instrumentos fundamentales para dinamizar la economía, generar empleo, preservar el patrimonio marítimo y mejorar la calidad de vida de las comunidades costeras de Galicia. “El GALP escucha, orienta, conecta y ayuda a que una idea local pueda encajar en una estrategia compartida y acceder a los recursos necesarios para hacerse realidad”.

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